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據深圳市市場監督管理局企業登記局最新統計,截至今年8月底,全市共有商事主體370.9萬戶,同比增長7.4%,其中企業234.5萬戶,同比增長8%。 據市統計局發布的《深圳市第七次全國人口普查公報》,全市常住人口1756.01萬人,每千人擁有商業實體211.2家,企業133.6家。
喜人的數據背后也有隱憂。 深圳在全國率先開展商事制度改革后,在大幅降低商事主體登記門檻方面取得顯著成效。 在市場主體快速入市的同時,不經營的“僵尸”商戶、“脫節商戶”數量不斷增加。 增長,嚴重威脅市場交易安全。
完善商事主體退出機制,創新企業注銷制度,是深圳綜改試點首批授權清單涉及的重要內容之一。 深圳在全國率先啟動商事主體退市注銷制度,解決企業“退出難”。 自2021年3月1日起,實行退市依職權注銷制度。 截至目前,共有531家商事主體被分批退市,9批159家企業被依法注銷,85家商事主體被依法注銷。
拓寬企業退出市場渠道
王女士是一家國有企業的行政專員。 前段時間,她在辦理一家關門已久的子公司注銷時,發現由于與外方股東長期失聯,按照一般程序很難注銷。合作伙伴。 不過,借助深圳市市場監管局推出的依職權注銷制度,這一“老大難”的問題得到了解決。
“‘僵尸’商業主體、‘脫節商業主體’等企業,往往營業執照、公章、股東、相關人員下落不明,解決了一個大問題?!?王女士說。
深圳在全國率先啟動商事主體退市注銷制度。 對于被列入經營異常名錄或被標記為經營異常狀態滿兩年且因無法聯系到其注冊住所或營業場所近兩年未申報納稅的,商業主體可摘牌。
被“依法吊銷營業執照”、“依法責令關閉”、“依法撤銷設立登記”或者“依法退市”的商事主體,在規定期限內未申請注銷登記的, 6個月后,商事登記機關取消職權,實施強制退出市場。 清理長期停業的“僵尸”和“脫節”經營主體,凈化市場環境。
這兩項制度已寫入新修訂的《深圳經濟特區商事登記條例》,將于2021年3月1日正式施行。
與此同時,深圳進一步拓寬了企業退出市場的渠道。 深圳市市場監管局企業登記局法務處管永剛告訴記者,我市建立了企業停業登記制度,允許商業主體在遇到不可抗力時,如經濟危機、疫情或存在期間的其他困難。 宣布“關閉業務”注冊。 此外,在實踐中,對于因商業主體投資者或分支機構關聯企業注銷登記而無法辦理相關登記的商業主體,允許存在特殊情況。
出臺措施拓寬企業退出市場渠道,受到企業普遍歡迎。 中美創投總裁胡朗濤表示,相關舉措有利于進一步規范市場運作秩序,便利中小微企業和個體工商戶辦理相關主體退出手續,也極大助力社會信用體系建設。
部門聯動助力企業便捷退出
拓寬企業退出渠道是一項系統工程,需要多部門協同配合,才能取得最佳效果。
市市場監管局、市國資委聯合印發《關于注銷市國有“僵尸企業”的指導意見》,修改現行規定深圳公司注銷潮,解決法人、董事缺失問題等高管、證件不全、全體股東無法參與表決。 、出資不足、實際股東與登記股東不一致、前期清算程序不完善、股權被司法機關查封凍結等,導致公司未能辦理注銷事宜,并澄清狀態——對吊銷許可證、無經營、無債權債務的“僵尸企業”,適用簡易注銷程序,加快清算國有“僵尸企業”。
市市場監管局還聯合市中級人民法院等18個部門制定了《關于完善政府與破產法院協調機制的實施意見》,并與市中級人民法院就2020年解決破產清算涉及的若干注銷問題,共同推動和完善市場主體退出機制。 包括建立人民法院與市場監管局之間的數據共享機制,推廣電子送達,允許破產清算案件的管理人或強制清算案件的清算組申請注銷破產人或通過在線申請強制清算公司; 企業破產終止破產程序,裁定終止強制清算程序的,按企業簡易注銷程序辦理,免予提交清算報告等。
據企業登記局法制處主要負責人李竹介紹,下一步將繼續深化注銷便利化改革,大力優化“企業注銷登記一個窗口”平臺,提高申請人辦事經驗; 積極協調有關部門,共同研究解決改革過程中出現的新情況新問題,為深化新時代企業退出便利化改革探索路徑、積累經驗、樹立榜樣。
“市場環境就像江河里的水深圳公司注銷潮,有進有出。企業也一樣,‘有生就有死’,這是市場經濟的常態。因此,一個企業是否能否順利退出,涉及到整個市場經濟的活力?!?經濟學教授袁曉江表示,市市場監管局主動牽頭開展改革,通過立法試點,實行企業退市等制度,徹底解決了企業退出難、企業退出難的問題。使深圳在改善營商環境方面邁出了一大步。 .
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