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許可證管理_開戶許可證的有效期_商標許可備案證

發布時間:2023-01-19 01:17:30 閱讀次數:
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許可證管理_開戶許可證的有效期_商標許可備案證

市場監管總局關于下放5類工業產品生產許可證審批權限加強事中事后監管工作的通知

國監質監〔2020〕152號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理局(廳、委):

2020年9月10日,國務院辦公廳印發《關于深化商事制度改革進一步減輕企業負擔激發市場主體活力的通知》(國辦發[2020]第設備、人民幣鑒別器、預應力混凝土鐵路橋梁簡支梁等5類產品生產許可證授權下放省級市場監管部門。改革工業產品生產許可制度,加強事中事后監管,現就有關事項通知如下:

一、充分認識生產許可證改革的重大意義

黨中央、國務院高度重視工業產品生產許可制度改革。 8月26日,國務院常務會議對工業產品生產許可改革作出重大部署。 深化商事制度改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境,充分釋放社會創業、萬眾創新的潛力,激發企業活力。 市場監管部門要提高思想認識,深刻認識生產許可制度改革的重要意義,準確把握國務院部署精神,以此次改革為契機,進一步轉變政府職能,優化生產許可制度。審批服務,提高服務效率,縮短取證時間,以改革充分激發市場主體活力。

二、堅決做好5類產品生產許可審批權限下放工作

(一)推進簡政放權,有序開展工作。 自本通知發布之日起,對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別器、預應力混凝土鐵路橋梁簡支梁等5類產品進行驗收、審查、批準、并由省級市場監管部門出具。 ,總局不再審批新的申請人。 各省市場監管部門要認真做好承接工作,完善審批制度許可證管理,調整修訂認證程序、文件和相關規定。

(二)規范放管后審批工作。 建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別器、預應力混凝土鐵路橋梁簡支梁等五類產品生產許可實施細則修訂發布前,省市場監管部門對申請企業執行現行有效的實施細則。 按照細則規定的內容開展受理、審查和批準工作。 新實施細則發布實施后,按照新細則要求開展工作。

(三)嚴格執行國家產業政策。 對涉及產業政策的產品,省級市場監管部門要嚴格審查企業是否按照實施細則報送投資項目備案、核準等產業政策文件,不得受理或批準新增產能投產生產許可證申請違反規定的項目; 發生收購、兼并、重組或者產能置換的,應當注銷原生產許可證,方可受理生產許可證申請。

三、進一步優化生產許可證審批服務

(一)全面推行在線辦理。 省級市場監管部門要發揮“互聯網+”作用,優化政務服務,實行生產許可證審批全流程電子化,取消紙質申請材料,不斷提高生產許可證受理審批的規范化、規范化、便利化水平。 在加強監管和安全保障的前提下,大力推廣電子證書。 各省級市場監管部門要在2020年底前完成本地區生產許可證電子審批系統與總局e-CQS電子審批系統的數據對接,總局依托電子審批對各省生產許可審批工作實行抽查監督制度。

(二)進一步縮短審批時限。 各省市場監管部門要全面梳理優化生產許可審批流程,縮短審批時間,將后現場審查方式審批時限和告知承諾審批時限壓縮至5個工作日以內。

(三)繼續簡化審批程序。 對證書有效期屆滿未改變生產條件并作出保證質量安全承諾的企業,繼續免于現場檢查,組織對企業進行監督檢查證書簽發后60天內; 化肥產品實行通報承諾。 鼓勵省級市場監管部門先行先試,在確保發證質量的基礎上,進一步完善審批模式。

(四)加強生產許可證現場核查人員管理。 自本通知發布之日起,省市場監管部門負責生產許可證現場檢查人員培訓、考核、使用等管理工作。 各省級市場監管部門要抓緊建立健全相關規章制度,會同相關產品審評機構,推進專業現場檢查人員隊伍建設; 省級市場監管部門培訓考核的現場檢查人員在全國范圍內相互認可有效。

四、加強事中事后監管

(一)督促獲證企業持續保持生產合格產品的能力。 對獲證企業,各級市場監管部門要按照“兩隨機一公開”要求開展日常監督檢查,督促企業保持獲證條件。 對故意提供虛假材料,實際不具備騙取許可證的生產條件的企業,依照《行政許可法》的規定予以處理,并納入國家企業信用信息公示系統。 總局將根據各地監管情況和發現的問題線索,適時組織相關技術機構開展飛行檢查。

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(二)開展產品質量安全風險監測。 市場監管部門要針對被取消或下放生產許可管理的產品,加強行業質量安全風險監測評估,加強區域監測信息共享,對發現的產品質量和安全問題及早研判。安全隱患,及時處置。

(三)加大產品質量監督抽查力度。 各地市場監管部門要加大監督抽查力度,依法向社會公開監督抽查結果,加強事后處理,對抽查發現的不合格產品,責令企業停止生產、銷售并整改在一個期限內。 對區域質量安全問題,要及時約談當地政府和企業負責人,督促整改,落實主體責任。

(四)加強高風險產品質量安全專項整治。 對監督抽查不合格率高、質量安全事故嚴重的產品許可證管理,各地市場監管部門要會同有關部門組織開展專項整治工作,消除質量安全風險隱患。

(五)推動實施智慧監管和分類監管。 各級市場監管部門要創新工作機制,充分利用大數據等技術,準確識別重點工業產品質量安全風險點、生產企業質量安全狀況、區域和行業質量安全問題,采取針對不同風險等級采取差異化措施。 分類監管。 依托信息化手段,探索建設工業產品質量安全追溯體系。

(六)發揮社會監督作用。 對取消或下放生產許可管理的產品,鼓勵相關行業協會、科研院所等第三方社會組織開展多種形式的行業自律行動,積極配合質量安全工作。市場監管部門監管,提供質量安全隱患。 信息; 各級市場監管部門可結合實際,有針對性地組織風險監測、監督抽查和專項整治。

各級市場監管部門要加快配套制度建設,加大相關政策解讀和宣傳力度,確保改革舉措落實到位。 要總結改革工作中形成的好的經驗、好的做法,及時向總局報告推進改革中的重大問題和情況。

國家市場監督管理總局

2020 年 9 月 29 日

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