400-0069-659
近年來,山西省運城市持續推進“放管增效”改革,不斷優化營商環境,讓市場主體增強政策獲得感。 圖為不久前工人在紡紗生產線上工作。 閆鑫攝(人民視覺)
內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區設立“24小時政務服務自助超市”,內設稅務、醫保、社保、公積金、不動產登記等37項服務自助終端. 圖為4月2日,市民打印營業執照。新華社記者 李志鵬 攝
近期,“放管服”改革新動作頻出:從清理“證照分離”改革涉及的行政法規,到落實市場登記管理規定。加快擴大電子證照應用領域,推進國家互認和行政法規全面落實。 準入清單管理……我國營商環境不斷優化。 全國辦理營業執照平均只需4天,最快的地方僅需1天; 大約 90% 的政府服務是在線處理的,掌上電腦,異地會面和辦事。
對于政府自我革命帶來的變化,不少中小微企業在接受本報記者采訪時表示,“體會到了更多‘輕松做事’的樂趣”。
“開車方便,遇到困難可以停車”
在湖北省黃岡市開藥店辦證需要多長時間? 現在的答案是,通常是 2 天。
近日,童博文總經理乘坐了這列“快車”。
虎年春節過后,佟博文想在黃岡市蘄春縣開一家新店,但又怕開業手續耽誤店面生意,開新店又要承擔各種費用比如一邊等開房一邊租房,讓他一直拖著。 不可能。 “3月底,我從縣市場監管局了解到‘一業一證’改革的消息,開店只需要申請綜合行業牌照,我就立即遞交了申請材料。沒想到,我成了全縣第一家拿到這個證書的企業。 佟博文說,改革前,開藥店要在不同層級、不同部門之間來回辦理藥品經營許可證、食品經營許可證、醫療器械經營許可證等多項證件。 還有好幾份材料要交,沒有一個月不能完成的。
“入營容易入營難”、“多家運營商辦證難”,讓不少企業頭疼不已。 今年以來,全國多地啟動了“一業一證”審批改革,改變了過去一個行業多部門、多級負責的局面,探索建立一個行業統一的審批體系。建立一個部門牽頭、各相關部門共同參與的系統化審批服務機制。 “串聯”審批改為“并聯”審批,提高了效率藥品經營許可證代辦,縮短了辦理時間。
“如果按照老規矩去辦牌照,我還在忙著送材料,怎么能停在這里管店呢?!?佟博文直言,“這一次申請新店的速度超出了預期,從遞交申請到拿到牌照,只用了2天時間,很順利?!?/p>
從開辦到運營再到退出,更多便利企業的體制改革加快推進。 受新冠肺炎疫情影響,部分企業經營遇到困難,想停業一段時間但又不取消,怎么辦? 今年3月1日起施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》帶來了一個新的選擇——停業制度,允許企業在一定期限內停業,但仍保留市場主體資格。
“停工制度相當于給企業一個‘停工保障’,對我們企業來說,開起來方便,遇到困難可以停,這點很重要?!?日前,江蘇法定代表人李艷在射陽縣企業一站式服務區申請停業,窗口工作人員受理其提交的材料,隨后辦理為它提交關閉業務。
盛拓公司作為一家設備貿易公司,近兩年受疫情影響較大,經營狀況并不理想。 ”去年年底,李艷曾到窗口詢問是否可以辦理停業等手續,根據當時的規定和政策,窗口回復說可以辦理注銷登記,但她想保留這家公司,一直勉強支持她的商業活動?!?射陽縣行政審批局局長陳健說,“《條例》實施前一周,工作人員特地聯系了李艷,將封閉制度的事情告訴了她?!?/p>
“這是一個有溫度的新制度,現在企業成功‘休眠’,既保留了市場主體資質,又不繼續租賃營業場所,降低成本,喘口氣?!?李嫣透露,“雖然我們現在遇到了麻煩,但大家都在想辦法解決問題,過了這段困難時期,我們還是會重新經營業務?!?/p>
“幸虧周六能做生意,不然要耽誤2天”
著力簡化管理,不斷優化服務。 在貴州省畢節市,一項新政務服務不久前上線——“便民服務5+2,雙休日不關門”。
“幸虧周六能出差,不然又得耽誤兩天?!?在畢節市百里杜鵑管理區政務大廳藥品經營許可證代辦,朱鶴林提交了申請食品經營許可證的相關材料。 遞完材料,他還不忘問:“你什么時候來取證?” “你回去等著吧,會有人送上門的?!?工作人員回答道。 兩天后,正在忙著準備超市開業的朱鶴林收到了送貨上門的通行證。
談起這段經歷,朱鶴林說:“把企業的‘大事’當成政府的‘頭等大事’,再一次刷新了我在政務廳辦事的經驗。因勢利導,事必躬親?!泵Φ臅r候做的只能推遲,現在不僅周末可以做,還提供送貨代辦服務,真是越來越方便了,目前我們這里正值杜鵑花盛開期“杜鵑花,而且游客很多。2 幾天時間,收入可以增加很多?!?/p>
從以往的“準時下班”到“延遲服務”“代辦服務”,去年以來,畢節市全面推行“保姆式”服務。 企業可通過APP、微信、電話、短信等線上方式或政務服務窗口等方式,通過線下方式“下單”,告知需要辦理的事項或需要解決的問題,先詢問負責窗口或負責人及時“下單”,部門服務人員“送單”上門。 畢節市政務服務中心副主任曹穎介紹,“延遲服務”解決了企業相關業務人員“忙的時候沒時間做,辦的事沒地方做”的困難。免費?!? “代辦服務”為疫情防控期間企業辦事提供更多便利。 去年以來,全市共辦理代辦服務1500余次,走訪服務市場主體5萬余家。
出臺新舉措、用好新技術,讓更多政務服務實現網上辦、掌上辦、一次辦,市場主體辦事不請自來、按規辦事。
電子證書的普及很受企業歡迎。 朱鶴林說,在辦理各種工商手續之前,必須隨身攜帶紙質營業執照原件。 現在只要在手機上打開電子證書,就可以辦理各種手續。 “我最近打算為我的超市開一個網上商店,電子證書可以作為‘官方認證’,省時省力!”
國家市場監督管理總局登記局局長楊紅燦表示,全國統一的市場主體電子營業執照數據庫已經建成,這意味著超過1.5億個市場主體已經生成了電子營業執照,可以隨時隨地使用智能手機下載、展示和打印。 國務院辦公廳日前發文,提出在全國加快擴大電子證書應用領域和互認。 下一步,電子營業執照將實現跨區域、跨層次、跨領域應用,應用場景拓展更加順暢。
“盡在監管,享專屬服務”
近日,北京市門頭溝區永定鎮居民保障房項目現場,機器轟鳴,一派忙碌景象。
“這個項目是北京市第一個通過告知承諾方式取得建設工程規劃許可證的項目,我們只提交了告知承諾書,半天就拿到了許可證?!?項目負責人郭建先非常激動。 施工帶來了很多影響,大家都希望手頭的項目能盡快開工。 只有開工了,我們的生活才能有保障?!?/p>
今年以來,越來越多的地方深化投資建設領域審批制度改革,在確保安全的前提下實行告知承諾制,讓項目落地落地。提早生產,可以減輕疫情對企業的影響。 北京市規劃和自然資源委員會門頭溝分局相關負責人表示,工程建設項目申報承諾制實行規劃許可一站式服務、一次申報,同時進一步強化對接信用體系建設和全網辦公。 “其重要特征是,行政管理更多地從許可審批轉向事后監管。
從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”,如何確保不缺監管、少擾企、提高監管精準度和有效性?
“我們嘗試通過大數據分析,科學確定監管重點對象和頻次,實現一次檢查基本涵蓋價格、廣告、知識產權、特種設備等所有業務事項,一舉多得?!?” 李寧副主任表示,“同時,我們注重監管和服務,關注企業的合理訴求,讓市場主體安心發展,更好發展?!?/p>
在濟南高新區生物醫藥中小企業產業化基地,其研發的多功能生命體征檢測儀的零部件正在加緊籌備。 公司董事長佟先勇介紹,作為一款可以檢測單導聯心電、心率、血氧飽和度等指標的多功能醫療器械,產品能否投放市場,關鍵在于獲得批文。二類創新醫療器械。
令佟先勇沒想到的是,高新區市場監管部門在對轄區企業進行例行檢查時,發現博雷爾公司的產品符合開通“綠色通道”的條件。第二類創新醫療器械審批通過后,立即組織專家組論證,幫助企業完善申報材料。 “當時督導來檢查,我還在心跳,還以為是件麻煩事,沒想到被督導后得到了專屬服務?!?童先勇說,“現在這款探測器的前期準備工作已經基本完成,近期可以正式投入生產,已經到了階段性的階段,希望‘幫不忙’的措施越來越多!” (記者 邱海峰)
《人民日報海外版》(2022年4月19日第11版)
免責聲明:部分文章及圖片均來源于網絡收集整理,僅供學習交流,版權歸原作者所有,并不代表本站觀點。本站將不承擔任何法律責任,如果有侵犯到您的權利,請及時聯系我們刪除?!倦娫挘?00-0069-659】